本报通讯员 马晓燕
碧水潺潺,林深草茂,生态宜居……素有“秦风咽喉、关陇要地”美誉的泾源县,生态环境优美。
“薄弱法院”,如一声惊雷,在泾源县法院全体干警心中炸响。今年年初,泾源县法院被确定为全国首批相对薄弱基层法院之一。一时间,因何薄弱?哪里弱?凭何“脱薄”?成了摆在全院干警面前的一道“必答题”。
火车跑得快,全靠车头带。在上级法院的指导帮扶下,泾源县法院党组坚决扛起“脱薄”主体主责,破题答卷,集中攻坚,以深入推进政治建设提升、业务工作提质、队伍素能提高、管理水平提效、保障水平提优“五大攻坚战”为抓手,找出“真弱项”21个,制定整改措施103条,刀刃向内,狠抓落实,政治生态持续向好、审判质效不断提升、队伍面貌焕然一新,各项工作均取得了明显成效。1—11月,该院新收案件2879件,审执结2708件,结案率94.06%。18项审判质量管理指标中的17项指标优于或处于合理区间,综合达标率94.44%,其中,首执案件终本率、执行到位率等11项核心指标位列全区基层法院前10名。
在党建赋能引领上“破题”
“如何推动党纪学习教育往心里走、往深里走、往实里走?”“要以置身事内的当事人思维,把自己摆进去、把工作摆进去,围绕纪律规矩、典型案例,深入查摆能力缺陷和作风瑕疵,更要时刻叩问司法为民初心,不断压实干的责任、落实干的举措,真正做到权为民所用、利为民所谋。”党纪学习教育期间的一天傍晚,泾源县法院会议室里气氛热烈而庄重,一场以“学‘纪’于心 守‘纪’于行”为主题的专题党课开讲,全院干警共同接受了一次深刻的思想洗礼和精神充电。
泾源县法院始终把党的建设作为推动工作的引领,将政治学习与推进“脱薄”工作紧密结合,2024年以来组织召开党组会议26次、党组理论中心组学习会议11次,交流研讨50人次,集体学习17次,政治轮训4次,确保在学习上“不缺课”、在理论上“不漏学”、在精神上“不掉队”。
此外,该院建立党支部委员“1+1”帮扶指导机制,督促联系各党小组严格按照规定认真召开组织生活会、主题党日等活动12次,开展党性教育培训300人次;构建“支部建在庭上”党员管理模式,充分发挥党员的先锋模范作用,带动庭室干警对标先进、担当作为,推动法院党建工作与审判执行工作相互促进、共同发展。
在审判质效提升上“解题”
“按照梳理的问题台账,你们分别采取了哪些针对性改进措施……”7月中旬,最高人民法院信息中心调研指导泾源县法院“脱薄”工作,并组织召开四级法院座谈会,会商审判质效,共商“脱薄”良方,为泾源县法院进一步明晰了工作思路、教授了工作方法、给出了具体对策。
“脱薄”争先终究要靠自身努力来实现。帮扶指导过后,该院第一时间召开总结会,就“脱薄”工作下一阶段重点工作进行安排,为全院上下再鼓劲、再加压。
“我院民事裁判申请执行率连续9个月环比向好,已进入合理区间,说明我们的执前督促工作取得实质成效。”“目前我院超12个月未结案件比排名靠后,在后面的工作中要牢固树立审限意识,对即将在1个月内进入1年以上未结的案件发出预警提示,同时加大力度,尽快化解未结积案。”在刚刚结束的1—11月审判执行数据会商会上,各业务部门负责人围绕如何补短板、强弱项、固优势提出问题、意见、建议。
“今年以来,泾源县法院严格按照‘规范化管理、精细化工作’思路,强化审判态势分析,常态化实行‘月通报、季分析、年总结’,召开审委会11次、专业法官会议8次、数据会商会7次,群策群力为‘脱薄’争先‘会诊把脉’,督促法官多办案、快办案、办好案。”该院审管办主任介绍说。
今年以来,泾源县法院加快信息化建设,升级改造互联网科技法庭5套,引进智能审判辅助系统,配备“云策”审判数据分析服务,以数据赋能审判管理,提升审判质效。定期开展疑难复杂案件、类案会诊分析研讨,用好人民法院案例库、法答网,推动统一法律适用,一审裁判被改判率、一审裁判被发回重审率连续5个月环比下降,均位于合理区间。落实院庭长办案制与阅核制,压实审判监督管理责任,院庭长结案1569件,阅签裁判文书490份,分别占结案总数的57.75%、31.23%,上诉率同比下降4.75%。
在队伍管理强基上“答题”
“青”“蓝”辉映,泾源县法院“青蓝相帮 薪火相传”的传统照亮了一批又一批法院人的成长。
“全国模范法官”史有明与现任六盘山法庭庭长于伟刚,就是泾源县法院“青蓝相帮 薪火相传”的生动写照。“这些年,师父言传身教,教会了我很多东西,直到他推荐我担任六盘山法庭庭长后,也依然在深刻地影响着我。”于伟刚说。
“要挖掘培养政治好、业务好、职业道德好的年轻干部。”9月13日下午,最高人民法院组织召开第三场相对薄弱基层法院院长座谈会,最高人民法院党组书记、院长张军同36名到国家法官学院学习培训的薄弱法院院长座谈交流时说。
如今,泾源县法院持续深入实施“六项能力水平提升工程”,在“青蓝工程”的基础上,积极搭建“一对多”分享帮带、“一对一”结对帮带平台,充分发挥示范引领和“传帮带”作用,着力培养一批有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的优秀干警。
“脱薄”争先离不开一支高素质的法院队伍。该院修订《泾源县人民法院绩效考核办法》,突出业绩导向,强化考核结果在绩效奖金分配、评优评先、职务职级晋升等工作中的运用,不断激发干警干事创业活力。9名干警的职务职级得到晋升,5名干警获得市级以上表彰。突出正面引领,对8名年度考核优秀的干警予以嘉奖。以提升司法能力为重点,全面抓好教育培训工作,开展审判业务“岗位练兵、技能竞赛、素养提升”活动,选派干警参加各类培训35期171人次,真正让教育培训“培”出精气神、“训”出真本领。
(原文载于《宁夏法治报》2024年12月10日头版头条)