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[宁夏法治报]灵武法院三法庭优化营商环境出实招
本报记者 郑芳芳 通讯员 李娜
2024-10-31
2024-10-31 08:55:00

  人民法庭作为国家审判体系的“神经末梢”和“基层土壤”,是人民法院工作的基层基础。近年来,灵武市法院以“一法庭一品牌”建设为目标,西郊人民法庭、宁东人民法庭、崇兴人民法庭依据城乡差异、区域差距和地方特色,为护航企业和乡村发展、优化营商环境交出了各自的答卷。

  到账的480万元牛奶款,是西郊法庭优化营商环境的注脚

  “我的480万元牛奶款全部到账了,谢谢法官!”近日,西郊法庭法官高琴接到老牛的报喜电话。

  相比这通电话里的兴奋,2个多月前的老牛可谓愁云惨淡。

  “法官,这一年我起早贪黑、埋头苦干,饲料喂了一袋又一袋,牛奶拉走一车又一车。半年过去,公司一分钱没付,我不仅欠了一屁股债,牛棚里的小牛犊还饿着肚子呢。”8月,老牛一见高琴,就开始“竹筒倒豆子”。

  3月,老牛与宁夏某食品公司签订《生鲜乳购销合同》,双方约定由老牛向该公司提供牛奶,以时价出具结算单。截至8月,共产生销售额480余万元,该公司始终未付。焦急的老牛将该公司诉至西郊法庭。

  “这类案件本身并不复杂,但是案件背后可能关乎企业的生存发展,也关乎整个辖区的营商环境和经济发展。”高琴接案后,积极向双方询问案情、沟通协商、释法说理……经过多次调解,最终该公司现场向老牛支付120万元牛奶款,剩余款项约定分期支付。

  “西郊法庭地处灵武市临河镇,辖区有银川市综合保税区、临港产业园区,服务注册企业600余家,规模以上企业21家,辖区商业、农业交织并重,机场、高铁穿梭前行。”西郊法庭负责人罗刚细数着辖区发展情况,也为辖区的矛盾纠纷烦恼不已:“土地租赁、宅基地置换、交通事故、拆违建设……各类矛盾纠纷频发,司法保障需求格外突出。”

  办法总比困难多。西郊法庭设立交通巡回法庭,实行“行政调解+法庭调解+诉调对接”的矛盾纠纷化解机制;组织召开企业家座谈会,深入企业走访调研,引导企业完善内部管理机制;主动融入党委领导的基层治理体系,加强与派出所、司法所、矛调中心等的共建联建;邀请村干部到法庭参与纠纷调解、庭审观摩和座谈交流;依托“灵秀”青年法治宣传志愿服务活动深入村庄、社区宣讲法律知识……

  近3年来,灵武市法院年均受理案件1.1万件左右,临河镇进入法院诉讼的纠纷不到总数的3%。

  分批解封的公司账户,是宁东法庭一心护企的答卷

  “为保证宁东某热电公司的改造项目不停工,供热供气也不停。双方约定,宁东某热电公司每付一次款,就解封一批账户。”近日,宁东法庭庭长邓双向记者分享了一起没有经过冗长诉讼程序就化解了的“大案”。

  2024年,因欠付宁夏某商贸公司1000余万元购煤款,宁东某热电公司被诉至宁东法庭,银行账户被冻结。

  “我们正在进行转型改制升级,需要大量资金,账户不解封,改造项目没法进行、供热供气也不能保证。”

  “公司职工还等着这笔购煤款发工资过年,他们公司有困难,我们也有困难,我不同意调解……”

  面对各有困难的局面,屡吃“闭门羹”的承办法官多次上门调解协商,最终于日前促使双方达成分期履行协议,既有效节约了司法资源,又帮助企业脱困重生。

  “宁东法庭辖区能源化工、装备制造等产业发达,国有企业、民营企业和个体经济主体总数超2600家,是宁夏经济社会高质量发展的‘领头羊’。”邓双数着“家珍”,也念着“家难”:“法庭近3年每年收结案约1100件,其中六成是与企业相关的民商事案件。人民法庭的工作不仅仅在于审理案件,还需要延伸司法职能,助力企业行稳致远。”

  如何为企业发展保驾护航?宁东法庭邀请专业调解机构入驻开展诉前调解工作,当事人可通过“诉前调解+司法确认”的方式快速解纷;每年对审结的数千件案件进行梳理与分析,通过发送司法建议等方式有效预警涉诉风险,助企知险御险;与宁东公安分局、司法所等部门联合成立优化营商环境法治工作站,常态化开展“法护企业”行动,为企业提供法律咨询、风险预警、纠纷先调、法规培训、巡回审判等服务……

  “今年以来,法庭委托诉前调解案件1200件,调解成功率20%。此外,调解中心还接待法律咨询500人次,依托司法服务企业联系点开展重点企业、上下游企业、小微企业‘三访四检’活动13次。”邓双案头上的办案与服务企业记录,正是宁东法庭低成本、高效率保障当事人合法权益,为企业发展注入源源不断的司法力量的宁东法庭答卷。

  涉农案件的“绿色通道”是崇兴法庭服务乡村发展的底色

  “我就是想让他把我修房子的钱赔了,我的要求也不高。”

  “他要的赔偿太高,我不同意。”近日,崇兴法庭内,杨某和楼下的马某因水管爆裂房屋被水淹泡问题吵得不可开交。

  “如果你们对损失金额有争议,可以进行损失造价鉴定,但是你们换位思考一下,去鉴定花费又高时间又长,你们的房子还得住,咱们坐下来好好商量。”承办法官的一番话说到了双方的心坎上。最终经过几个回合调解,双方握手言和。

  “崇兴法庭位于灵武市崇兴镇,辖区内的崇兴镇、郝家桥镇、白土岗乡正在分别打造现代农业田园小镇、现代集贸小镇以及养殖业高质量发展、新能源发电产业集中地。所以承办案件主要集中在土地流转、婚姻家事、邻里关系、民间借贷、农民工劳动纠纷等领域。像上述案件这样的邻里纠纷,崇兴法庭一个月要审理十几起。”崇兴法庭庭长马燕深知,家事、邻里纠纷不能一判了之,更重要的是要将矛盾化解在源头,让和谐成为乡村的深厚底色。

  怎么去找纠纷多发的“病灶”?崇兴法庭主动与辖区派出所、司法所、综治中心等部门建立诉调对接关系,设立法官工作站;强化“府院”共建,常态化与乡镇党委协同会商;设置法律咨询台、便民服务区,为涉农纠纷案件开通“绿色通道”;设立矛盾调处联动中心,对新业态案件开展集中管辖、源头治理、速裁快审;强化法庭信息化和智能化建设,依托移动微法院、诉讼服务网等平台,为群众诉讼提供全流程一站式通办服务;运用典型案例、司法建议函、法律服务手册等司法成果,为乡村特色产业振兴提供高品质司法服务……

  “近年来,府院共同排查矛盾风险100余次,联合调处矛盾纠纷520余件。”崇兴法庭亮出的这一成绩单,正是其持续优化人民法庭司法服务,力争实现从“化诉止争”到“少讼无诉”转变的担当。

  (原文载于《宁夏法治报》2024年10月23日头版头条)

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