本报记者 何巧云 通讯员 徐雅洁 杨成

　　“现在开庭……”随着清脆的法槌声响起，一场假释案件庭审拉开序幕。

　　“罪犯杨某，如果获得假释，你能否遵守社区矫正期间的各项规定，不再违法犯罪？”审判台上，主审法官问道。

　　“如果能够成功假释，我一定会认真遵守各项规定，继续接受教育改造，洗心革面，尽快回归社会……”杨某当庭表示。

　　近日，吴忠市中级人民法院审监庭公开审理吴忠监狱提请杨某假释一案，邀请社区矫正机构列席庭审，这是吴忠中院推进假释案件实质化审理的一个缩影。

　　“虽然此次假释庭审圆满结束，但探索假释实质化审理的公正、阳光、高效之路远未结束，我院将不断总结经验，严格贯彻宽严相济刑事政策、落实公示公开制度、接受各方监督，最大限度发挥假释制度的激励改造、教育罪犯的功能，推动假释案件审理工作取得新的成绩……”吴忠中院负责人说。

　　近年来，吴忠中院为推进假释案件实质化审理，探索推行“两横+两纵”工作机制：横向建立社区矫正机构列席庭审和法院、检察院、监狱联席会议工作制度，纵向建立假释庭前证据核查和假释后定期回访制度。通过内外联动、精准发力，构建假释工作新格局。

　　“要引以为戒，把你们的小家经营好”

　　8月20日，吴忠中院审监庭庭长王文喜一行走进灵武市一家餐厅，对拟假释人员杨某家进行核查。

　　杨某10岁的儿子小华（化名）正在写作业，听到法官说起自己的爸爸，一双怯生生的大眼睛看着法官，忍不住哭出声：“叔叔，我想爸爸了……”

　　王文喜一把将小华抱在怀里，安慰道：“好好学习，你很快就能见到爸爸了……”

　　“我丈夫犯罪应该受到惩罚，但还是希望法院能给他一次假释的机会，回来后我们本本分分地经营好这个餐厅，把日子过好。”杨某的妻子马某对法官说。

　　吴忠中院审监庭就罪犯杨某假释一案中执行机关提交的证据材料，赴杨某常住地灵武市城区司法所、鼓楼社区及其家庭经营的餐厅进行复核，并随机走访附近邻居。经过现场走访了解，罪犯杨某在其居住地没有不良反映，其家庭经营一家餐厅，有较为固定的收入，再犯罪危险性小，与执行机关提交的假释材料一致，符合法律规定的假释条件。

　　王文喜向马某再三叮嘱道：“你是杨某的妻子，也是他假释的保证人，如果杨某能够假释，你平时要督促他深刻吸取犯罪教训，引以为戒，把你们的小家经营好。”

　　建立假释庭前证据核查制度，是吴忠中院贯彻执行“两高两部”《关于依法推进假释制度适用的指导意见》的一项创新举措，庭前实地核查刑罚执行机关提交证据的真实有效性，目的就是规范假释案件的办理，确保假释罪犯没有再犯罪危险，把好假释适用“第一道关”，积极稳妥推进假释制度的适用。

　　回访制度让罪犯融入村里的积极性高了

　　“通过你们这几次回访，张某某融入村里的积极性更高了，最近开始主动参与村里组织的活动和学习，这是督促也是鼓励，还降低了我们村委会及镇司法所的工作难度。”6月24日，吴忠中院审监庭法官在红寺堡区某村座谈时，村干部对假释人员这样评价。

　　张某某假释后半年中，吴忠中院审监庭法官2次回访，深入当地司法所、村委会及张某某家中，与相关工作人员开展座谈交流，详细了解社区矫正机构对张某某进行监管的具体方式和做法，引导张某某更好地融入社会。

　　回访中，法官教育引导张某某要吸取教训，做有担当、讲诚信、回报社会的合格公民。

　　开展假释后定期回访，一方面，能够及时掌握假释罪犯在接受社区矫正期间遵纪守法、学习改造等情况，促进假释罪犯积极改造、融入社会，进一步提升假释工作法律效果和社会效果；另一方面，对回访中发现假释罪犯的不良倾向行为能够及时给予纠正和教育，确保假释罪犯始终走在正确的道路上，让司法关怀在假释后得以持续。在总结经验的基础上，吴忠中院制定《假释回访制度》，将“习惯法”升级为“成文法”，让假释回访有序化、规范化。

　　监管者参与假释案件庭审，便于事后监管

　　“吴忠中院是第一家邀请我们列席假释庭审的法院，让我们对拟假释人员的情况有了更全面的了解，也便于假释后社区矫正机构的监管。”8月27日，在吴忠监狱狱内法庭审理杨某假释案件后，出庭的灵武市社区矫正管理机构工作人员对主办法官说。

　　社区矫正机构是罪犯“墙外”服刑的监管机构，也是假释风险评估机构，对罪犯假释后继续改造发挥着重要作用。邀请社区矫正机构列席假释案件庭审，能够增强社区矫正机构对假释罪犯的全面了解，全流程参与罪犯假释，便于事后监管。

　　“这是我院首次尝试邀请社区矫正机构列席假释案件庭审，让监管者参与庭审，也是对能否进行假释的一次再评估，我们打算把这项试点作为一项机制长期坚持下去。”主办法官说。

　　凝聚假释合力，走在全区法院前列

　　“上次3家单位召开联席会议共同推进假释制度适用后，我们监狱经过排查，发现多名罪犯符合假释条件，其中四案已经委托调查完毕，准备提交检察院进行审批。”9月9日，吴忠中院、检察院、监狱联席会议中，刑罚执行机关介绍当前的假释工作开展情况。

　　吴忠中院会同检察院、监狱召开推进假释制度适用会议，明确要求通过建立定期联席会议等多种方式，推动“两高两部”《关于依法推进假释制度适用的指导意见》落地落实。

　　2024年，吴忠中院审理的假释案件数量是2019年至2023年审理同类案件的总和，在全区法院排名首位。

　　“希望假释罪犯走出监狱大门后，能牢记自己服刑改造的经历，放下思想包袱，重塑信心，彻底告别昨天、立足今天、把握明天，用实际行动赢得社会、家人的承认和尊重，成为一个对社会有用的人。”吴忠中院负责人说。

　　（原文载于《宁夏法治报》2024年9月18日头版头条）