本网讯(李 姗)婚姻家庭的时代切面,是社会发展进步的见证。一代代人、一个个家庭与时代大潮奔涌同行,也给家事纠纷化解提出新的考题。
贺兰县人民法院积极探索家事审判改革,不断完善工作机制,以“一个理念、三个端口、三型模式、三类课堂”的“1333”工作法打造“和润”家事纠纷化解品牌,于无声处润泽人心,用司法温度呵护万家幸福。
一个理念:家事大如天
天大的小事、最难的简案,说的就是家事案件。
家事大如天,始终是贺兰县法院家事审判一贯秉持的理念。
从“山无棱天地合才敢与君绝”到“房子归我,孩子也归我”,从“让我们重新开始”到“凭什么冻我账户”,是小伟和小芳之间七年感情纠葛的写照。两人从相爱到离婚,从复合同居到再度分离,因财产分割、子女抚养衍生出三起家事案件。
家事法官将三案合并处理,向两人全面剖析当前面临的问题,从婚姻、亲情的意义到法律的规定,细致分析利害关系,耐心做通思想工作,小伟认识到签订离婚协议时自己必然要履行的义务,正视因自身工作性质和家庭原因无法给予子女较为稳定的生活学习环境,而小芳也不想置小伟于无处安身的境地。双方自愿做出让步,再次就子女抚养、居住权等问题达成一致意见,签订调解协议。
贺兰县法院家事法官想群众之所想、急群众之所急,主动对接人民群众的司法需求,更细心地查明纠纷现状与成因,更耐心地释法明理与安抚情绪,更有责任心地去寻找纠纷化解的最佳方案,以“如我在诉”的态度把家事案件当成自家的事来处理,用家的温暖解家的纠纷。
三个端口:前端治未病、中端解已病、后端防再病
近日,贺兰县法院党组书记、院长高向荣轻车简从来到谭渠村走访调研,“我们对过去一年全县的成讼情况做了定量定性分析,在对各行政村涉诉案件情况进行数据统计后,发现2023年谭渠村诉前、诉讼纠纷数都是零。今天过来就是想一探究竟。”
“我们村土地流转多,常住人口较少。平时邻里之间的一些小事在辖区法庭法官的指导下村上会直接解决,目前没有什么需要走到诉讼的矛盾纠纷。”谭渠村党支部委员、妇联主席苏春梅回应。
贺兰县法院坚持重心下移、关口前移、预防在前,加强调查研究,家事法官积极深入辖区村(社区),主动了解群众司法需求,倾听群众意见建议,摸排纠纷情况,构建立体式动态预防体系,确保家事纠纷发现在早、处置在小。
年初的工作部署会议上,贺兰县法院正式提出“要根据现有审判调解经验,抓紧制作类案调解指导手册,模版化类案调解流程和语言,指导提高调解员能力水平和工作质效。”
不久,《贺兰县人民法院调解工作指引手册》出炉,“我们梳理了2023年全院收案100件以上及部分典型的全部案由,针对19种类型案件,集全院之力总结提炼调解精髓,综合整理调解思路,让基层调解更加规范化、专业化。”当然,离婚案件作为婚姻家庭继承纠纷案件中收案数量最多的案件类型,调解指引赫然在列。
贺兰县法院的每起家事纠纷材料上都会看到一张便利贴,用简单几个词提示注意事项。“交到窗口的每一起纠纷材料我们都要做初步风险判断。”家事法官解释。
贺兰县法院实行“一案一策”“分级分类”调处模式。利用案件初期审查,甄别矛盾激烈家事纠纷和其他家事纠纷。对于矛盾较为激烈的纠纷,法官直接介入优先调解,预防“民转刑”“刑转命”;其他家事纠纷分流至调解员进行调解,法官指导并参与调解过程,通过“谈、教、疏”相结合方式多维激活柔性司法;对于调解不成功的矛盾纠纷有针对性开展心理疏导。经过滤确认无法调解的矛盾,立即转入诉讼程序依法审理,做到快立、快审、快结。
“实践证明,这种做法是有效的”,2023年以来贺兰县法院家事纠纷调撤率达74%,没有发生一起恶性事件。
此外,贺兰县法院注重弱势群体利益保护,妥善审理涉未、涉老、侵害妇女权益等案件。建立庭前家庭财产申报、离婚证明书等多项家事审判规则机制,制定《家事案件诉讼指引》《家庭教育令》等,创新探索发放离婚证明书、关爱未成年人提示、优势抚养人甄别法、降低人身安全保护令审查门槛等制度,对涉及未成年人或存在家暴隐患的家事纠纷主动调查走访、优先办理,有力保障妇女、儿童、老人及困难群体和特殊人群人身和财产权益。
调解纠纷、审理案件不是解方程式,走完法定程序之后是否有次生纠纷同样是贺兰县法院关注的问题。
对具有履行内容的家事案件,在文书中创新约定违约责任,进一步强化当事人的履行意愿;通过电话、微信、上门等方式开展重点回访,持续关注当事人生活状况,做好沟通疏导;实时关注案件履行进展,加大督促履行力度。贺兰县法院致力打通案结事了的“最后一公里”。
三型模式:专业型审判、疗愈型疏导、联动型共治
2017年8月始,贺兰县法院全面推动家事审判工作改革,组建家事审判团队,实现矛盾纠纷调处专业化。2021年起将县域范围内婚姻家事案件全部归口由家事法庭审理,选派审判经验丰富、协调能力强、善于心理疏导的资深法官集中审理家事案件。2022年4月以来设立两个专业化审判团队审理家事案件。2024年2月,为优化诉讼服务环境,家事案件的诉讼活动统一调整至立岗人民法庭。
贺兰县法院致力于打造“专业又有爱”的家事审判专业团队。
该院建立家事纠纷心理疏导服务站,与海南欧曼高心理咨询服务有限公司签订家事纠纷心理疏导服务协议,引入专业心理疏导力量,为化解矛盾注了一剂“心灵处方”。
几天前,小静和小林来到立岗人民法庭诉前调解离婚纠纷未果,家事法官便与心理疏导服务站的专家联系,为两人安排了一场心理疏导。
线上心理疏导中,小静哭诉自己在婚姻生活中的不满,小林沉默不语。心理咨询师黎老师见状,以手中的人偶和纱团形象代表两人和他们的情绪,引导他们正确处理与情绪之间的关系,尝试做情绪的主人,同时引导两人明白教会孩子幸福的方法更重要。逃避问题永远解决不了矛盾。
小林突破了自己的心理防线,小静也慢慢收住了情感的宣泄。
两人看到了“疙瘩”背后对方的真实想法。最后,不善言辞的小林竟单膝跪地,邀请小静与他再续前缘,对于避不开的婆媳关系、生活支出等问题,也给出了他的解决方案。
“在家事审判实践中,当事人郁积已久的各种情绪集中宣泄,如果得不到有效的疏导,即便矛盾得到一时化解,也极易给双方当事人甚至其他家庭成员造成一定的心理创伤与情感障碍。”心理疏导服务站根据个案的不同情况,正确甄别“婚姻危机”与“婚姻死亡”,介入疗愈亲密关系、亲子关系,纠正当事人错误的认知和行为模式,不仅有利于审判工作的顺利开展,同时钝化家庭矛盾,降低发生极端事件的风险。
纵向打造全链条解纷“供给链”固然重要,但横向构建多元共治最大“同心圆”同样不可忽视。
日前,一间调解室里,家事法官、县妇联、派出所、司法所工作人员正在联合化解一起拉扯数月的离婚纠纷。
小阳和小丁各自带着孩子组成新的家庭。初期两人都很珍惜来之不易的缘分。但随着时间的推移,因生活习惯、情感纠纷等,矛盾越积越重。虽曾起诉离婚,但因财产分割争议不断而撤诉。此后更是时常摩擦“走火”,最后上升到大打出手,多次报警调停。
为化解双方心结,派出所、司法所工作人员面对面向两人释法说理,讲解《中华人民共和国反家庭暴力法》《民法典》等法律法规,告知家庭暴力是违法行为;妇联工作人员从夫妻相处之道入手,温言细语进行情感引导,让两人渐渐缓和情绪,吐露心声;家事法官趁势“对症下药”,为双方分析离婚利弊,就夫妻共同财产的范围等相关法律问题进行释法析理。最终小阳和小丁达成离婚协议,表示以后将各自努力生活,不会再发生此前的极端行为。
“我们充分利用审判职能,引领、辐射、调动社会力量参与其中,实现家事纠纷的多元化解。”贺兰县法院法院家事法官介绍,已主动对接县妇联、公安局、民政局、律师协会、司法局、乡镇(村)、社区等部门,联合成立贺兰县家事纠纷诉前调解中心,由法官、律师、特邀调解员、村两委、网格员等共同参与化解家事纠纷,逐步形成法院引导,各部门共同参与的诉前联合调解机制。
三类课堂:家庭教育大讲堂、幸福家庭微课堂、维权普法小学堂
4月16日,贺兰县法院举办首期家庭教育大讲堂,特邀心理咨询专家作《失去爱的我们怎么面对孩子》专题讲座。
“我们邀请的多是矛盾较为激烈、沟通存在困难的离婚案件、抚养权案件、探望权案件的当事人,主要还是想唤醒和强调离婚纠纷中的父母责任”,家事法官介绍道。
《中华人民共和国家庭教育促进法》实施以来,贺兰县法院结合家事审判工作实际,在涉未成年人纠纷、婚姻家事纠纷中积极开展家庭教育指导工作,构建立体化、多元化的家庭教育指导协同体系,督促父母“依法带娃”,传播正确教育理念。
“结婚是件幸福的事儿,我们做父母的,肯定是从女儿的幸福出发,不能盲目攀比。”村民高阿姨手拿抵制高额彩礼倡议书和法律法规宣传彩页,表示不拿金钱作为衡量婚事的标尺,不让高额彩礼绑架孩子的婚姻,要做文明节俭婚俗新风尚的践行者、传播者。
这是贺兰县法院开展第6场“拒绝高额彩礼 倡导文明新风”幸福家庭微课堂后的感人一幕。对《中华人民共和国民法典》《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》等进行解读,倡导树立正确的婚姻观、价值观,助力营造文明和谐的家庭氛围。
“我们的幸福家庭微课堂已经在洪广镇、南梁台子、常信乡、立岗镇、习岗镇和金贵镇开讲,基本走遍了咱们贺兰各乡镇,每堂课的反响都很好。”立岗人民法庭庭长介绍。
此外,贺兰县法院法官没到重要节点都会以法治副校长的身份走进校园开展维权普法小学堂,通过“法条+事例”的方式,围绕基本法律知识、真实案例、违法犯罪预防等内容进行解读,引导学生正确看待世界,认真对待人生。
“我们带着孩子们在维权普法小学堂寓教于乐,学习实用的法律知识和自我保护的技能。”家事法官谈及普法目标有着自己的理解,“讲法律、说案例,让普法由‘大水漫灌’的粗放模式向‘精准滴灌’的针对性方式转变。”
一切为民者,则民向往之。贺兰县法院坚持能动履职,不断延伸司法服务,凝聚各方力量,共筑家庭和睦、社会和谐,以法治力量守护万家灯火。