本网讯(马晓燕)泾源县是宁夏的南大门,属国家级重点生态功能区、宁夏南部重要的生态屏障和森林水源涵养地、自治区级全域旅游示范县,也是革命老区、少数民族聚居区,做好司法审判与矛盾纠纷化解,对维护民族地区和谐稳定与经济发展意义重大。近年来,泾源县人民法院积极融入市、县党委领导的“1+1+3”基层治理机制和“4+N”乡村一体下沉机制,主动将法院工作嵌入县域基层社会治理大格局,立足实际、扎根基层,探索形成以六盘山人民法庭“1223+微法庭”为代表的工作模式,为泾源县基层社会治理做出积极努力,多次受到县委以及上级法院的肯定。
多元化解纠纷,以摸得着的抓手推动基层诉源治理
“真没想到不用交诉讼费,还这么及时高效地帮我解决了纠纷,悬在心里将近1年的大石头终于落下了,司法确认就是好,省钱又省力,头一次感受到了打官司的方便快捷,这要是起诉的话,得花好几个月的时间和几千块钱呢。”秦某激动的说。
2022年底,泾源县法院联合泾河源镇人民调解委员会用“人民调解+司法确认”的纠纷解决模式化解一起买卖合同纠纷。2021年12月,秦某与宁夏某公司口头约定秦某向该公司配送饲草,后经结算宁夏某公司欠秦某饲草款共计二十余万元,该公司一直未向秦某支付,秦某多次索要无果,让秦某一度时期陷入困境。当秦某听说可以通过人民调解来解决纠纷,并且可以申请司法确认时,便毫不犹豫的到泾河源镇司法所申请调解。通过人民调解员的耐心调解,双方终于就支付金额、履行期限达成一致意见,当即在泾河源镇人民调解委员会签订了调解协议。之后双方当事人申请泾源县人民法院对该协议进行司法确认,法院经审查后认为,当事人双方在人民调解委员会主持下达成的人民调解协议符合法律规定,依法认定协议有效,并向双方当事人制作送达了民事裁定书,赋予人民调解协议强制执行效力。
该案运用人民调解与司法确认机制相互衔接,化解了当事人的“难心事”,既节约了当事人的诉讼成本,也促进了营商环境的优化。
近年来,为全面推进落实诉源治理实质化,推动多元化纠纷解决机制改革,泾源法院立足“三进强基”,完善多元联动解纷体系,充分依托政法委、司法局等多方力量,大力开展案件委派调解、协助调解工作,充分发挥“指导调解、诉调对接、司法确认、速裁快审、协助培训”五大职能,不断拓宽调解渠道和解决纠纷的途径,形成“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”的多元纠纷解决机制,有效助推诉源治理走深走实,源头预防化解效能显著提升。2023年以来,泾源法院通过调解平台诉源治理模块向调解委员会、基层调解组织委派邻里纠纷、民间借贷等各类纠纷案件1121件,调解成功851件,调解成功率为73.68%。
高效审理执行,以强有力的措施强化民生权益保障
民生无小事,枝叶总关情,司法为民的重点和难点仍然在农村,仍然是农民,泾源县农业人口居多,外出务工者不在少数,妥善审理涉农纠纷案件,是人民法院积极履行审判职能,将自身工作融入巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的生动实践,更是以法治思维和法治方式全面实施乡村振兴战略、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
2023年1月20日,春节前的最后一天,28名农民工情绪激动的来到泾源法院要求立案,经了解情况后得知,原来于某、李某某等20余人2019年在某装饰工程公司承包的某滑雪场建设工地上务工,工程结束后,该装饰工程公司未及时向务工人员支付全部劳务费,于某等人多次讨要未果,故于春节前夕集体来到法院要求通过法律途径解决。为切实保障农民工合法权益,泾源法院即时开通“农民工讨薪绿色通道”,为符合减、缓诉讼费条件的21名农民工缓交诉讼费4000余元,并决定适用速裁程序快速审理该系列案,最终经过多方沟通调解,被告某装饰工程公司同意在2023年2月28日前支付原告于某等28人的劳务费33万余元。
“没想到这么快就让我们28名农民工的工资有了着落,问题解决了,我们心里也舒坦了。”于某、李某某等28名农民工从法官手中接过调解书后,难掩喜悦与感激,纷纷表示感谢。近年来,泾源法院始终高度重视涉农民工案件,不断健全涉欠薪案件绿色通道,坚持快立、快审、快执的“一站式”诉讼服务,全力维护农民工合法权益,积极回应了人民群众司法新期待,以实际行动诠释司法为民。
深化普法宣传,以看得见的方式培育群众法律素养
去年,泾源县法院巡回调处一起赡养纠纷案件,及时有效地维护了老年人的合法权益和家庭的和睦关系,在当地起到了良好的警示教育及社会宣传效果。
原告于某男与被告于某乙系父子,原告起诉要求被告每月支付其赡养费400元。经了解,被告妻子有病常年服药,家中四个未成年子女都在义务教育阶段,家庭靠被告一人打工维持生计,而原告有低保收入、领取养老金。而原告诉求的背后原因是早年丧偶,长期独居,因患眼疾去医院治疗,被告没有全程陪护就心生怨气诉至法院,其内心并不是真的想向被告索要生活费。了解到这一点,承办法官及时组织双方进行调解,原告健康状况尚好,希望能够理解儿子的生活状况;提醒被告,应多注重父亲的精神生活,特别是有病需要被照顾时应及时关心和护理,让老人能够体会到养儿防老、老有所依的精神慰藉。通过近两个小时的促膝交谈,原告不再要求儿子向其支付生活费,双方当事人均表示今后要和睦相处,做到相互依靠、相互谅解。
随着社会发展,农村独居老人逐渐增多,巡回调处该起案件,不仅能维护弱势群体的合法权益,方便群众诉讼,减少群众诉累,而且还可以在当地起到宣传教育效果,真正做到“审理一起、教育一片”。
近年来,泾源法院不断延伸司法服务加强普法宣传,通过公开庭审、巡回办案、现场调解、以案普法、送法进校园、在线调解等线上线下方式,围绕“民法典”“养老诈骗”“非法集资”“妇女维权”“铸牢中华民族共同体意识”等内容开展宣传与咨询,强化宣传力度,弘扬法治精神,服务“法治泾源”建设。今年以来,组织开展各类线下普法宣传20余次,发放宣传资料2000余份,通过微信公众平台推送宣传素材近170余期,受益群众万余人,宣传举措不断丰富、宣传效果不断展现。