本网讯（李慧  摆媛媛）民生无小事，枝叶总关情。近日，吴忠市中级人民法院紧盯劳动领域社保补缴历史遗留问题，以环卫工人社保纠纷为突破口，创新推出“示范诉讼+府院联动”治理模式，联动人大、政协、住建、社保、税务、工会等部门，同步开展庭审观摩研判、跨部门会商攻坚，着力化解劳动者急难愁盼，切实办好群众的“烦薪事”“揪心事”，让人民群众在案件办理中真切体会到公平正义与司法温度。

　　一案标杆定方圆  以示范庭审破解类案困局

　　本次治理举措，始于吴忠中院受理的5起环卫工人劳动争议系列案件。部分环卫一线从业人员因用工关系界定不清，长期未能参保缴费，亟待通过司法途径确认劳动关系、补齐社保待遇。经排查，当地尚有300余名环卫工人存在同类历史遗留问题，处于观望维权状态。若该类纠纷批量进入诉讼程序，既会消耗大量司法资源、加重群众诉累，也极易引发行业性用工矛盾，影响基层治理与社会稳定。

　　针对该类涉众性、同质化纠纷，传统个案审理模式周期长、效能低，难以实现批量化解、源头施治。吴忠中院紧扣“总对总”多元解纷改革要求，将5起关联案件合并公开开庭，打造标准化示范庭审。庭审聚焦劳动关系存续、用工责任划分、社保补缴依据等核心争议，厘清次要事实，规范开展举证质证与法庭辩论，统一裁判尺度，为同类案件审理树立司法标尺。

　　庭审全程对外开放，邀请人大代表、政协委员及相关职能部门工作人员现场旁听，直观掌握劳动争议裁判标准、证据规则及法律适用。发挥“审理一案、规范一片、治理一域”示范作用，统一类案裁判口径，既帮助劳动者明晰维权路径，也倒逼用人单位补齐用工管理短板、压实主体责任，为潜在纠纷非诉化解打下司法基础。

　　多方联动破壁垒  以府院共治化解民生痛点

　　庭审落幕不止步，联动共治解难题。庭审结束后，吴忠中院随即召开社保补缴问题府院联动专题座谈会，直面环卫行业社保历史遗留、政策衔接不畅、落地执行难等现实问题，搭建司法主导、行政协同、社会参与的共治平台，各方共商解决方案。

　　座谈会现场，环卫工人代表讲述从业实际困难，反映社保缺失带来的养老保障顾虑，提出依法补缴社保的诉求；用人单位客观剖析环卫行业用工历史背景，说明社保补缴在资金、流程、政策适配层面的现实障碍。

　　针对各方诉求与难点，社保、税务部门现场解读社保补缴政策、办理流程及缴费标准，分类明确不同用工情形处置方案。市总工会表态将面向环卫职工、新就业形态劳动者常态化开展普法、法律援助和纠纷调解，做好劳动者维权支撑。人大代表、政协委员围绕规范行业用工、优化补缴流程、健全监管机制提出针对性意见。

　　座谈会凝聚多方治理共识，确立“保民生、稳企业、解难题、促和谐”工作导向。与会各方形成统一意见：既要守住民生底线，补齐一线环卫职工社会保障短板；也要坚持柔性施策，结合企业现实情况制定可落地的整改举措，推动劳动者权益保障与企业良性发展双向共赢。

　　机制前置治未病  以多元解纷夯实治理根基

　　庭审观摩加部门会商，是吴忠中院落实“总对总”多元解纷改革的具体实践，也是司法履职从被动办案向主动治理转变的务实探索。

　　吴忠中院跳出就案办案的惯性思维，以示范庭审明晰裁判导向，以府院联动汇聚治理合力，以多元共治探索行业纠纷化解路径，为处置同类群体性劳动争议提供实践样本。强化劳动争议前端防控，统筹调配司法与行政资源，释放“办理一案、警示一批、规范一片”治理效能，为化解社保补缴争议、规范行业用工积累实践经验。

　　着眼长效治理，本次会商形成可复制、可推广的劳动争议综合治理模式。参会单位商定建立常态化沟通渠道，紧盯环卫、新就业形态劳动者社保补缴等高频难点问题，落实联动会商机制，同步开展风险研判、政策适配、矛盾调处，破解劳动关系认定、社保历史遗留等共性难题，健全“事前预防、事中调解、事后规范”全链条解纷体系，推动劳动争议就地高效化解。