本网讯（杨 成）四月的宁夏吴忠，阳光透过吴忠监狱狱内法庭的玻璃窗，在国徽上折射出庄严的光晕。法庭内，一场庭审接近尾声，“砰！”随着法槌落下，吴忠市中级人民法院院长张耀方宣布：“对罪犯马某某予以假释。”

　　从4月10日立案到16日宣判，这场仅耗时6天的高效审判，不仅刷新了吴忠地区假释案件审理时间的记录，以创新机制为司法温度注入了全新注脚，更像一枚石子投入深潭，激起司法改革的层层涟漪。

　　“马某某假释案之所以能高效审结，一方面得益于吴忠中院大力推进院庭长办案常态化，以头雁效应激活群雁效应，带动案件质效提升；另一方面，也是吴忠中院坚持和完善‘两横+两纵’工作机制，推进假释案件实质化审理的必然成果。”吴忠中院审监庭庭长王文喜介绍说。

　　近年来，吴忠中院为推动假释案件的实质化审理，探索实行“两横+两纵”工作机制，即横向建立社区矫正机构列席庭审和法院、检察院、监狱联席会议工作制度，纵向建立假释庭前证据核查和假释后定期回访制度。通过内外联动、精准发力，构建假释工作新格局。

　　证据核查：把好假释第一关

　　时针拨回立案当日。执行机关提交的假释申请中，马某某的病历单令人揪心：膀胱肿瘤手术、右侧输尿管再植手术，还患有高血压、肾结石等多种疾病，监狱医生注明“需持续药物治疗与生活监护”。

　　“必须在遵循法律规定的前提下，加快审理进程！”张耀方敲定方案。

　　4月11日，大风，吴忠中院审监庭证据核查小组顶着风沙抵达马某某老家。

　　马某某73岁的父亲早早等在门口，谈及儿子犯罪入狱的经过，他连连摇头说道：“我们俩一直以为马某某只是本本分分的开店，直到警察找上门，才知道他还从中抽头获利（开设赌场抽成），进去改造也好，希望把他的毛病改改！”

　　“我爹本身就有残疾，又疾病缠身，在监狱里给国家添了不少负担。我和媳妇在城里开了这家熟食店，要是能给他假释机会，我一定能照顾好他的生活，切实承担起监管责任。”马天（化名）是马某某的儿子，也是假释保证人之一，核查组到访时，他正在分装刚切好的熟食。

　　随后，核查人员叩开邻居家门：“老马以前爱喝酒闹事吗？他假释后对你们生活有没有影响？”邻居们的回答，证实马某某假释不会影响村民正常生活。村干部也补充道：“他经常给老父亲送药，他媳妇也常帮老两口打扫屋子。”这些琐碎细节，最终化作合议庭评议时的关键拼图。

　　为积极稳妥推进假释制度的适用，吴忠中院针对假释案件审理制定假释庭前证据核查制度，深入罪犯常住地司法所、村（社区）及所在家庭进行复核，了解罪犯是否存在不良嗜好，周围邻居评价是否负面，收入来源是否稳定等关键情况，切实筑牢假释适用的第一道防线。

　　定期回访：延续假释关怀

　　“假释回去后，一定要遵守社区矫正相关规定，我们会联合相关部门不定期对你进行回访，如果发现存在违规行为，可能面临撤销假释的风险。”休庭期间，张耀方语重心长地对罪犯马某某叮嘱道。

　　“监狱的管教干警已经跟我说了定期回访的事，您放心，我回去以后就专心带孙子，绝不干违法乱纪的事情。”马某某态度诚恳，当场表态。

　　为科学评估假释工作质量，巩固改造成果，确保假释罪犯始终沿着正确的道路前行，吴忠中院建立假释后定期回访制度，让司法关怀在假释后持续。

　　“目前，假释后回访已形成常态化机制。2024年8月至今，已完成17人次回访工作，对1人存在的不良生活习惯进行了督促谈话，有效降低了假释人员的再犯罪危险。”吴忠中院审监庭法官何芹整理最近的回访记录时介绍。

　　审监庭建立的“假释回访档案”里，已经按照假释时间、犯罪性质和地域等因素排好了未来三个月内的回访计划。“假释回访就像放风筝，既要给予一定自由，又得时刻拽紧防止偏离正轨。”何芹形象地比喻。

　　协作配合：构建矫正闭环

　　“马某某，请你再详细说说在监狱里的患病就医情况。”列席庭审的灵武市社区矫正管理机构工作人员一边听马某某陈述，一边仔细核对病例材料。

　　“以前，我们要等假释决定出来才介入工作。去年开始，吴忠中院就邀请我们列席假释案件庭审，感觉责任更重了，但实际效果非常好。”庭审结束后，社区矫正机构工作人员感慨地说。

　　“审判长，经过现场二次评估，我们认为马某某符合假释条件，请依法裁定。”在综合案件庭审情况后，社区矫正机构工作人员向法庭发表意见。

　　为了解决社区矫正机构无法结合罪犯监狱表现进行综合评估的问题，吴忠中院建立社区矫正机构列席庭审制度，让假释人员监管者提前参与庭审，全面了解罪犯情况，准确把握再犯危险性。

　　联动共建：凝聚假释合力

　　“马某某被判处有期徒刑一年七个月，现已执行原判刑期二分之一以上，符合假释条件…….”4月8日，在针对马某某假释案召开的法院、检察院、监狱联席会议上，执行机关吴忠监狱率先汇报。

　　通过定期交流机制，三方共同会商假释案件办理实践中遇到的疑难问题，提升办理效率。2024年8月至今，这样的联席会议已经成功召开了5次。

　　“通过假释联席会议，我们三方能及时沟通，避免了信息不畅带来的问题，极大提高了案件办理的效率。”吴忠市检察院四部检察官丁建保说。

　　“经会商，我们初步认为马某某符合假释条件，建议正常提请假释。”王文喜在联席会议上总结道，“监狱担心假释后监管脱节，检察院关注程序合法性，法院则要平衡社会安全与人权保障。只有充分发挥各自的专业优势，形成合力，才能让假释制度落到实处。”

　　数据彰显着机制成效。“两横+两纵”工作机制全面推行后，吴忠中院假释案件平均审理周期从18.5天缩短至10.2天，社区矫正机构提前介入率达100%，假释后再犯罪率降为0，预计2025年假释案件数量同比增长30%以上。这一成果还被写入了2024年度宁夏回族自治区高级人民法院人代会报告。

　　张耀方强调：“假释不是法外开恩，而是严格依法的激励机制。我们既要维护法律的严肃性，又要通过精细化管理帮助罪犯融入社会，实现司法效果与社会效果的双赢。”