本网讯（李建明 晏润芝 倪楚瑶）为全面贯彻落实自治区第二次民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会精神，增强行政机关法治意识，以法治力量推动营商环境持续优化，近日，银川铁路运输法院会同自治区发展改革委组织全区56个相关责任部门90余名工作人员旁听行政案件庭审，并以法治化营商环境建设为主题开展专题培训。

　　观摩活动开始前，旁听人员参观了铁路法院诉讼服务中心，了解了各项功能分区的运行情况及铁路法院的主要工作。

　　庭审现场，全体人员观摩了一起安全生产领域的行政处罚案件。案件起因是银川市某区应急管理局对宁夏某监理咨询有限公司履行监理职责不力，致使工地发生安全事故作出行政处罚，监理公司不服处罚决定将行政机关诉至银川铁路运输法院。法官围绕行政机关作出的行政行为依据的事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、适用法律是否正确等问题，准确归纳争议焦点，组织原被告有序进行举证质证、法庭辩论等。旁听人员“沉浸式”观摩案件审理过程，了解法庭的审查重点，深切感受到依法行政对营造良好营商环境的重要性和必要性。

　　“行政处罚绝不是‘为罚而罚’，而是在惩戒违法的同时有效引导经营者合法合规开展生产经营活动，更好满足广大人民群众的生产生活需求”“我们的日常执法工作对于营造和优化法治化营商环境至关重要，因此一定要切实增强责任意识、证据意识、程序意识，坚持事实与程序并重，以法治保障民营经济高质量发展”……旁听人员有感而发。

　　旁听庭审结束后，银川铁路运输法院分党组书记、院长马立新以《优化营商环境与法治政府建设》为题，为全体人员开展了专题培训。马立新首先围绕法、法律和法治，阐述了三者的缘起和内在联系，随后着眼新时期人民法院工作新特点和司法改革情况，立足铁路法院跨行政区划集中管辖行政案件的实际情况，分析了当前行政诉讼的特点和行政执法领域存在的问题，并通过典型案例与参训人员交流优化法治化营商环境的具体思路和可行举措。参训人员纷纷表示培训内容既有理论高度，又有大量的实践案例，为其在工作中进一步转变执法理念、积累实践经验、提升执法效能提供了新思路。

　　营商环境建设并非一时之功，银川铁路运输法院精准把握司法服务和保障高质量发展的结合点和着力点，不折不扣抓好党中央和自治区党委关于营造一流营商环境的各项决策部署，充分发挥审判职能作用，用好“鲜活教材”和“生动课堂”，将庭审观摩、以案释法、专题培训有机结合，推动行政机关进一步提升执法水平，以优质司法服务促营商环境之“优”，保障法治政府建设各项工作任务落地见效。