本网讯(吴 岳)将更多矛盾纠纷化解在诉前,是法院以司法之力助力中国式现代化的应有之义。近年来,银川市兴庆区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,在深化五个“法院+”诉源治理格局的基础上,铭记丝发必兴、矢志践行初心、坚持守正创新,贯彻“共建共治共享”理念,在宁夏乃至西北率先创新打造34个“共享法庭”,凝聚社会治理合力,促进矛盾纠纷源头化解。
2019年以来,该院累计诉前化解纠纷24250件。2023年截至目前,诉前化解纠纷9681件,2023年前三季度新收案件减少1693件,同比下降5.82%,减少量位列全区法院第一。
丝发必兴,“线上+线下”定分止争
利民之事,丝发必兴。兴庆区法院将调解作为纠纷解决首要选择,把好事办实、实事办好。兴建“互联网+”智慧解纷,全面应用人民法院调解平台,入驻5个调解组织、248名调解员,充分发挥诉前委派调解等线上功能,诉前调解成功8409件,调解成功率达77.83%。兴启特色调解品牌,铸牢中华民族共同体意识,搭建“石榴籽”调解平台,设立“一带一路”国际商事调解中心,助力优化法治化营商环境;成立“李大姐工作室”,以“五步五情五近”调解法热心排忧解难。兴动法庭前哨职能,立足当地乡村民情,创建9个“无讼社区”、设立2个“法官工作室”,实现矛盾纠纷就地解决,大新和月牙湖法庭均被命名为“塞上枫桥人民法庭”。
践行初心,“诉源+多元”源头治理
以百姓心为心,永远站稳人民立场。兴庆区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,形成并不断深化“政府+法院”“法院+行业、调处、公证、监管”五个“法院+”诉源治理工作格局。“智治+法治”,用心提供诉讼服务。完善一网通办,运用“宁夏移动微法院”,让群众打卡线上普法宣传,带给群众“沉浸式”体验。依托智慧法庭,法官远程视频参与调解,打造智能化法治平台,现代化诉讼服务体系建设质效排名长期处于全区前三名。“专业化+多元化”,热心实现多元解纷。与保险、劳动等10个行业协会共建诉调对接机制,与宁夏和谐婚姻辅导中心联合家事调解更有温度,与医调委运作医调机制妥善化解近80%的医疗纠纷。“公共服务+司法服务”,公心推进社会治理。开展法律进网格、行业等活动,促进法官、律师、企业家、法律明白人等直接参与社会治理,共享共治守护共同家园,提升基层治理现代化水平。
守正创新,以“能动+共享”实质解纷
知常明变者赢,守正创新者进。兴庆区法院坚持“抓前端、治未病”,打造遍布辖区矛调中心、社区镇村、行业组织的共享法庭。运用“123456”工作机制,以“一屏、一线、一终端”打破时空限制,累计诉前化解纠纷4742件,提供法律咨询及法治指导552次。矛调中心“共享法庭”一揽子调处物业纠纷,组织摸排走访、法治指导、集约调解,缓和当事人尖锐矛盾,共化解矛盾纠纷2738件次,化解应诉未诉纠纷2100余件次。金融“共享法庭”采用“金融行业调解员+赋强公证”的模式,批量、集约、高效处理金融案件,打造群众身边的金融法律“超市”,共化解各类案件1109件。联合自治区企业协会,打造全区首家商事“共享法庭”,成立“商事调解服务中心”,通过以物易物的方式,促使案件实质化解即时履行,累计受理涉企案件368件,调解成功183件,及时清结35件,履行标的达2700余万元。