本网讯（王锐）“本想着案子到了法院还要折腾一番，没想到一分钱没花，不用开庭，我们就拿到了法院的司法确认书，这种纠纷解决方式真的为我们老百姓解决了大问题”。近日，在红寺堡区人民法院诉前调解中心多名调解员的共同努力调解下，29名农民工15万余元的“烦薪事”顺利得以解决。
这是红寺堡区人民法院坚持诉前调解解决矛盾纠纷的一个缩影……
近年来，红寺堡区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新工作重点，坚持“调解优先，调判结合”原则，深入推进矛盾纠纷化解工作。将调解工作作为推动审判执行工作科学发展的着力点和突破口，调解工作成为化解社会矛盾的切入点，成为推动社会管理创新的着力点，成为提高法官司法能力的突破点，全员参与、全程落实、全面推进的“大调解”工作格局逐步建立，并取得了较好的法律效果和社会效果。
2019年到2023年10月，红寺堡区人民法院各调解组织、人民调解员、当事人通过人民法院在线调解平台诉前纠纷解决申请诉前调解案件8937件，在人民法院调解平台录入调解成功4815件，调解成功率达53.87%，同时通过线上申请司法确认2055件；一审民事案件结案15424件，调撤9961件，调撤率为64.58%。
数字化赋能，构建调解新格局
红寺堡区人民法院充分发挥调解在矛盾纠纷化解中效率高、成本低、不伤和气等特点，以建设人民法院在线调解平台、人民法院互联网调解室，实现一平台多渠道的线上解纷为落脚点，逐步建立完善特邀调解组织、调解员队伍建档工作，将红寺堡区9个基层调解组织49名人民调解员逐步纳入调解平台，不断推动在线调解平台进社区、进网格、进乡村，充分发挥人民调解组织在促进基层社会治理方面的作用。通过人民法院培训、引导和宣传，人民法院调解平台在法官、人民调解员、当事人之间已经得到广泛的应用。
同时，红寺堡区人民法院充分发挥审判职能作用，将审判工作与乡村振兴和民族团结进步相结合，促进多元化纠纷解决机制落地生根，辖区内社会矛盾纠纷源头化解，当好矛盾纠纷化解中的“联络员”“调解员”“宣传员”，不断推动审判执行工作向纠纷源头防控延伸，充分利用大数据、云计算等优势，以红寺堡辖区5镇73村、1街道8社区的常住人口为基数，按照每一万人当中，法院受理的一审民商事案件和行政案件数为参考，分析诉讼案件矛盾纠纷类型和趋势，反馈社会治理效果及社会矛盾的激烈程度，提出诉源治理意见和建议，形成万人成诉率分析报告6期，为诉源治理提供决策依据。
加强诉前疏导，开通解纷新路径
白某等19名原告为宁夏某物流公司、李某运输建材，因被告长期未支付运输费用于2023年7月15日诉讼至红寺堡区人民法院，经当事人同意将该案已送至该院诉前调解委员会进行调解，并安排法官指导调解。由于调解过程中双方对付款主体存在较大分歧，且该案大部分当事人不在红寺堡区内，经过调解员通过电话反复与原、被告沟通协调，各原告于2023年8月15日收到23万余元运费后通过人民法院调解平台线上撤回起诉材料，案件得到圆满化解。
红寺堡区人民法院严格落实“调解+速裁”工作机制，充分调动驻院调解员队伍积极发挥作用，加强诉前调解、司法确认、立案调解、庭前调解和速裁快审等程序之间的衔接配合，减少案件流转环节，做到能调则调、当判则判，促进速裁案件多元调解和司法裁判的双向融合，全面提升简单民商事纠纷的化解速度，有效提高审判效率，以最大限度、最高效率、最低成本促成实质性解决纠纷。将一批矛盾纠纷通过诉前调解化解，确保诉讼案件收案保持平稳增长的态势，避免了诉讼案件在某个时期的“井喷式”增长，使审判决策“措手不及”，影响司法资源的优化配置和化解矛盾纠纷的效果。
打造“站、点”前沿新阵地，构建调解新样板
“法官，你们居然直接到我们家里来审理案件了，真是没有想到……”近日,红寺堡区人民法院受理了一起涉及邻里纠纷排除妨碍案件,因涉案标的物系不动产且建筑在原、被告两家连接处，审判人员便组织双方当事人在涉案现场开展巡回审理，实地查看、就地调解，有效提高了办案效率，达到案结事了人和的效果。
为了促进矛盾纠纷及时就地化解，红寺堡区人民法院深入坚持并发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理，多措并举加强诉中调解工作，通过“巡回法庭+村委会”“法官+人民调解员”“审务工作站+乡村干部”等形式，充分发挥村民自治在乡村治理中的重要作用，推动调解工作下移、资源下沉，分别在红寺堡新庄集乡南源村、红寺堡镇团结村、红寺堡镇东方社区成立审务工作站，以审务工作站为依托，向周边辐射，在辖区各行政村村委会设立巡回审判点，法官带案进社区、进村落开展巡回审判、就地调解，为群众提供“零距离”的调解工作，截至2023年10月共开展巡回审判60余场次。
同时，红寺堡区人民法院与司法局、妇联、民政局、团委等联合建立家事调解委员会，广泛吸纳人大代表、政协委员、“五老”乡贤、律师等人员参与调解工作。发挥民政部门调解化解前端防线作用，利用红寺堡区矛调中心，集婚前辅导、心理咨询、家庭教育指导、危机干预、纠纷调解、法律咨询、法律援助、困境妇女儿童跟踪帮扶等功能为一体，提供一站式婚姻家庭纠纷化解服务。
