执行要让老百姓有真金白银的获得感

　　——访吴忠市利通区人民法院党组书记、院长马龙

吴忠市利通区人民法院党组书记、院长 马龙

　　“人民法院的执行工作就是要踏踏实实、点滴积累，使当事人的合法权益得以实现，让老百姓有真金白银的获得感。”11月6日，“决胜执行难——吴忠法院在行动”采访团走进吴忠市利通区人民法院，该院党组书记、院长马龙这样理解人民法院执行工作的价值和意义。

　　利通区法院受理案件数居吴忠市两级法院之首，今年截至目前已经超过1.3万件，人均受理案件340多件。

　　为确保“基本解决执行难”目标任务顺利实现，努力适应人民群众对执行工作的新要求、新期待，利通区法院结合自身工作实际，积极创新工作机制，推动执行工作发展。

　　实行执行队伍团队化。确立“以执行指挥中心为枢纽，团队化运行为基础”的工作模式，按照“1+2+2+1”模式组建4个执行团队，即由1名员额法官、2名法官助理或执行员、2名书记员、1名法警组成。细化团队成员分工，既整合资源，协同作战，又机动灵活，权责分明。

　　设立执行指挥中心，发挥决策分析、质效监控、协调服务、指挥调度四大职能作用，对案件整个流程进行全方位监控，确保案件执行规范化。在向机制要效率的同时，利通区法院将每周四、五、六固定为集中执行时间，按照预先制定的实施方案，相继开展“涉民生”“涉金融”“腾房腾地”等专项活动。3个月执结案件1200余件，到位标的1953万余元。

　　加强执行联动，积极争取区委、人大、政府、政协对法院执行工作的支持和帮助。邀请人大代表、政协委员参与重大执行案件，见证执行过程。由利通区委政法委牵头，建立相应的内部对接工作机制，由各个社区的网格员配合法院寻找被执行人及财产线索。区委政法委定期召开联席会议，促进工作推进。今年4月4日，在利通区人大法工委、区委政法委、扁担沟镇司法所及当地派出所的见证、协助下，强制让被执行人退出土地，解决了一件长达10余年的“骨头案”。

　　引入“执行无忧”悬赏保险机制，广泛动员社会力量寻找财产线索。活动开展以来，悬赏被执行人8名，执结案件2件，并有部分被执行人在法院发布悬赏公告后，主动出面协商解决问题。建立健全终本案件管理机制，严格执行案件办理流程，不符合终本规定的案件，一律不得报终结。督促执行团队严格按照要求，做好执行案件“四查”工作，穷尽执行措施，并将案件执行情况、财产查控措施如实告知当事人，增强申请人对执行工作的认可度。

　　2017年4月，利通区法院在吴忠率先实施网络司法拍卖。截至2018年10月22日，网拍42件，标的物64件，成交21件，成交额1425.81万元，为当事人节省佣金63.51万元。（本报记者 张怀民 何巧云 刘炳宇 段涛 文/图）

　　原文载于《宁夏法治报》2018年11月7日头版。